《道德经》第五章：
不仁，在此处是麻木不仁，意味着不关心。不关心，意味着不爱惜，不偏爱。万事万物在天地看来，是不需关心，也不需偏爱，因此万事万物对于天地而言，是绝对的平等。一律公平，没有偏私，这种不仁是“大仁”。
《道德经》中的圣人，指的是好的领导者。好的领导者也要没有偏私，要对所有的百姓公平。大格局大智慧，就是不徇私照顾任何一方。这种公平无私，才能制定规则，这一规则下，谁都不能例外。沿用到后世，法律才能形成，社会才能安定。万物平等，规则一出，仁道方现。
接下来用风箱为比喻，继续说明有和无的道理（本应另设一章）：风箱中间的虚静作为无，通过鼓动产生风，就变成了有。动荡越大，鼓出的风越多越大，就会引来越大的灾难。这就如同政令一样，总是变来变去，最后把社会变得动荡不安。政令简要，如同大道至简，这样才能恰如其分。
所以第五章其实讲了两个部分。第一部分以天地为比喻说明了不仁的体现，再以圣人（好的领导者）这种形象说明了不仁的应用，说明不仁的结果就是大仁。第二部分说明了圣人应当怎样施行政令，简便明了，恰如其分。这一章节讲述的是领导者的自我修养。
评论：
Souler: 圣人不单指好的领导者
人生是旷野，不是轨道: 哇 以前真的被逼到每天读道德经，到却不知其意，看了你的注释，真是醍醐灌顶，豁然开朗呀 老师。
作者: 道德经中的圣人，和儒家中的圣人，表达的意思不同。
